viernes, 6 de abril de 2012

Cuotas y multas convierten al ayuntamiento de Oaxaca en el mayor lenón




Trabajadoras sexuales explotadas por autoridades municipales



* Reglamento de prostitución municipal, es anticonstitucional

* Municipio cobra servicios gratuitos del Seguro Popular

* Detección obligatoria del VIH/Sida, es discriminatoria



Por Jaime Montejo, enviado especial de la Agencia de Noticias Independiente Noti-Calle, Oaxaca de Juárez, 4 de abril de 2012.- Los días 2, 3 y 4 de abril, se llevó a cabo una jornada de prevención del VIH/Sida e Infecciones de Transmisión sexual (ITS), movilización social contra la trata de personas con fines de explotación sexual infantil y análisis de políticas públicas de control de la “prostitución” con trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza y Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer “Elisa Martínez”.



El lunes 2 de abril, trabajadoras sexuales del “Colectivo Esperanza”, participaron en un taller sobre negociación sexual del condón con clientes y parejas y otra actividad contra la trata de personas y la explotación sexual comercial infantil, a partir de la lectura y debate de la historieta "la feta genio", en el marco de una campaña educativa de disuasión de la demanda de prostitución infantil y adolescente apoyada por la 11ª emisión del Fondo Proequidad del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).



Dichos talleres fueron impartidos por Elvira Madrid Romero, presidenta de la organización civil Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer “Elisa Martínez” A.C., dedicada a la defensa de los derechos humanos de las trabajadoras sexuales y a la movilización social contra la trata de personas y la explotación sexual infantil, en la Avenida de la Paz 634, en Sanjuanito, Oaxaca de Juárez.



Cabe señalar que el “Colectivo Esperanza” integrado por trabajadoras sexuales, es integrante de "Enlace de Participación Popular (EPP)", espacio donde convergen maestros, personas con discapacidad, taxistas, madres solteras, artesanos, trabajadoras sexuales y campesinos, entre otros sectores de trabajadores del campo y la ciudad, además de formar parte de la Red Mexicana de Trabajo Sexual que desde 1997 se moviliza contra la discriminación de este sector social.



Las trabajadoras sexuales oaxaqueñas mencionaron que se dedican a este oficio por necesidad, ya que no tuvieron oportunidades de estudio, son madres solteras, mantienen a hijos o padres con discapacidad o fueron abandonadas por los padres de sus hijos e hijas. La mayoría empezó a trabajar en el sexo siendo menores de edad y recibieron si acaso en ese entonces, la mitad de lo que pagaban sus clientes por los servicios sexuales, en los lugares donde ejercían dicho oficio.



En el Colectivo Esperanza hay trabajadoras sexuales con más de 20 años de lucha por la defensa de su trabajo, quienes señalan que en Oaxaca de Juárez, “tienen más obligaciones que derechos y con la situación económica tan dura, es difícil trabajar sólo para pagar tanto dinero por estudios que deberían ser gratuitos”.



La consulta vaginal, cuesta 57 pesos, el examen VDRL para detectar sífilis 57, el papanicolaou 150, exudado vaginal 57, cuando son estudios que a las mujeres derechohabientes del Seguro Popular, se les hacen de manera gratuita y todas ellas están afiliadas al Seguro Popular, lo cual constituye un abuso y un acto discriminatorio.



El martes 3 de abril, las trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza, analizaron algunas disposiciones del “Reglamento para el control del ejercicio de la prostitución en el municipio de Oaxaca de Juárez, Oax.”, expedido en 1993, de la "Modificación a la Norma Oficial Mexicana, para la prevención y control de la infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana, (NOM-010-SSA2-1993)", así como las políticas públicas del ayuntamiento de Oaxaca de Juárez, que son abiertamente discriminatorias y que denigran a las trabajadoras sexuales con el cobro excesivo del control sanitario y la exposición pública de sus datos personales.



Las multas que establece el Reglamento, oscilan entre los 10 y 50 salarios mínimos (articulo 45), 50 a 100 salarios mínimos (articulo 46) y 100 a 500 salarios mínimos (articulo 47); lo cual viola el precepto del 21 constitucional, que establece que las multas por infracciones cívicas, en el caso de jornaleros, trabajadores no asalariados y desempleados, no debe ser mayor de un salario mínimo.



Dichos cobros excesivos configuran el delito de lenocinio y explotación sexual, y además son una expresión de violencia misógina institucionalizada en las estructuras del ayuntamiento de Oaxaca de Juárez, que no toma en cuenta las circunstancias de vida de dicho sector, que rayan entre la vulnerabilidad social ante la violencia institucionalizada y la trata de personas con fines de prostitución.



Las trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza, denunciaron la venta de condones gratuitos del sector salud entre 5 y 10 pesos y las cajas de 100 piezas, entre 100 y 200 pesos; mismos que son vendidos por policías, particulares y hoteleros sin escrúpulos, mientras que a ellas en “la visita” sanitaria, sólo les entregan uno o dos condones.



Pese a que el CAPASITS y el COESIDA Oaxaca, ofrecen de manera gratuita los servicios que el ayuntamiento cobra, no son tomados como validos por las autoridades municipales, que ya vieron a las trabajadoras sexuales como su minita de oro y realmente no les preocupa nuestra salud, denunció Margarita, trabajadora sexual de 26 años de edad y 11 años de ejercicio de su profesión.



El COESIDA Oaxaca les hace la prueba de detección del VIH/sida de forma gratuita, un logro de la lucha de las trabajadoras sexuales oaxaqueñas en la administración municipal pasada; ya que antes le pagaban al ayuntamiento por dicho examen, donde les decían que el dinero era para comprar nuevas pruebas rápidas, señaló Emilia, trabajadora sexual avecindada en el municipio desde hace más de 10 años.



El hecho de que la prueba de detección de VIH/sida sea obligatoria, es discriminatorio y por tanto anticonstitucional; además de violar varios artículos de la Ley General de Salud y la "Modificación a la Norma Oficial Mexicana, para la prevención y control de la infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana, (NOM-010-SSA2-1993)"; y no resguarda la salud pública.



Al respecto, Elvira Madrid, mencionó que La Ley General de Salud establece en el Artículo 377, que “la autoridad sanitaria competente podrá requerir tarjeta de control sanitario a las personas que realicen actividades mediante las cuales se pueda propagar alguna enfermedad transmisible, en los casos y bajo las condiciones que establezcan las disposiciones aplicables.” Abundó en el tema, refiriendo que es frecuente que algunas autoridades estatales o municipales señalen esta disposición normativa para justificar el pretendido control sanitario del VIH/SIDA en contextos de sexo comercial, como se establece en el reglamento municipal de prostitución de la ciudad de Oaxaca.



Así mismo, Madrid remarcó que algunas autoridades mencionan el artículo 134 de la Ley General de Salud que establece que la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, realizarán actividades de vigilancia epidemiológica de la enfermedad transmisible denominada Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), Sífilis, infecciones gonocóccicas y otros padecimientos de transmisión sexual.



No conformes con ello, autoridades municipales de salud mencionan al artículo 145 del mismo ordenamiento jurídico, que indica que “La Secretaría de Salud establecerá las normas oficiales mexicanas para el control de las personas que se dediquen a alguna de las enfermedades transmisibles a que se refiere esta Ley”, dejando sin sustento la aplicación de pruebas obligatorias de detección del VIH/SIDA con pretensiones de control sanitario, indicó Madrid.



Sin embargo, continuó Madrid, reglamentos municipales como el de Oaxaca de Juárez, no mencionan al artículo 135 de la misma Ley General de Salud que estipula que “La Secretaría de Salud elaborará y llevará a cabo, en coordinación con las instituciones del sector salud y con los gobiernos de las entidades federativas, programas o compañas temporales o permanentes, para el control o erradicación de aquellas enfermedades transmisibles que constituyan un problema real o potencial para la salubridad general de la república”.



Al respecto, la Secretaría de Salud cuenta con el “Programa de acción específico 2007-2012 en respuesta al VIH/SIDA e ITS”, donde en ningún momento se habla de la detección obligatoria del VIH/sida entre trabajadoras sexuales y por el contrario se establece como referencia a la NOM-010-SSA2-1993, indicó Madrid a las trabajadoras sexuales con quienes conversó sobre políticas públicas y trabajo sexual.



Al respecto, Elvira Madrid concluyó que “las disposiciones contempladas en las normas jurídicas estatales o municipales que obligan a las trabajadoras sexuales a realizarse la prueba de detección de VIH/SIDA de forma obligatoria, contradicen las disposiciones federales y por tanto deberían ser derogadas y los actos de autoridad que de ellas se desprenden, deberían suspenderse y aplicarse lo señalado en la Ley General de Salud, las normas oficiales aplicables y programas de acción relativos”.



Por este motivo, se concertó una reunión con la doctora Gabriela Velásquez Rosas, Directora General del COESIDA - CAPASITS, para el día miércoles 4 de abril a la que asistieron también la doctora Margarita Rivera Vargas, coordinadora del CAPASITS y otros funcionarios públicos de dichas dependencias, a quienes las trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza, denunciaron las irregularidades del control sanitario en la capital del estado.



La doctora Margarita Rivera Vargas, comentó que es facultad del ayuntamiento “el control del sexoservicio, la basura y los rastros” y que el COESIDA no está facultado para aplicar el reglamento municipal; sin embargo, mencionó que les ofrece de manera gratuita los servicios de ginecología del CAPASITS Oaxaca.



Algunas trabajadoras sexuales jóvenes, comentaron que los requisitos para participar en el control sanitario, violan su derecho a la protección de sus datos personal, al exigirles el municipio acta de nacimiento reciente, copia de credencial de elector, comprobante de domicilio y hasta carta de residencia, información que en las manos equivocada las puede hacer víctimas de extorsión, de trata de personas y explotación sexual; motivo por el cual algunas deciden ir al centro de salud mas cercano a su domicilio y hacerse las pruebas que estén disponibles, incumpliendo los lineamientos del reglamento municipal.



Alicia de 22 años de edad, comentó que porqué a ellas las vigilaban tanto y en cambio las autoridades no hacían nada con respecto a los hoteles que en ocasiones sólo causan asco, pese a que ganan muy bien de nosotras. A ella y a sus compañeras les parece una injusticia que sólo se las persiga a ellas y nada se haga para que dichos establecimientos estén limpios y no vendan condones del sector salud de distribución gratuita.



El regidor de salud, el químico Rubén Tenorio Vasconcelos, las obliga a ir a un laboratorio particular, les prometió tomar en cuenta sus opiniones en un nuevo reglamento de prostitución, asegurándoles la gratuidad de dichos servicios y trámites, pero ellas no saben en que va dicha gestión. Azucena comenta sobre el regidor: "nos ha prometido todo y nada cumple".



“Muchas de nosotras pudiéramos venir solo unos cuántos días, pero por el pago de los servicios de control sanitario debemos trabajar todos los días y en lugar de dejar libre la calle nos obligar a venir, como hacen los padrotes con las mujeres jóvenes de recién ingreso”, explicó Carmela.



Anoche, la trabajadora sexual "Paloma" fue detenida por no portar el libreto de control sanitario y se le impuso una multa de 1500 pesos, de la cual no se le entregó copia de recibo de tesorería, lo cual parecería ser más bien una cuota de extorsión por parte de los inspectores de salud del ayuntamiento. Por las razones expuestas, El Colectivo Esperanza se organizó y dijo "ya basta de tanta explotación", comentó Patricia Vásquez, psicóloga que las apoya desde que trabajaba en el DIF municipal.



A los comentarios de una psicóloga del COESIDA Oaxaca de invitarlas a darles unas pláticas sobre salud, Maribel que está organizada desde hace más de 20 años, le dijo: "nosotras les podemos enseñar a ustedes cómo dar pláticas sobre estos temas a nuestras compañeras y amas de casa."

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